聚焦总目标  筑梦新时代

为新疆社会稳定和长治久安不断贡献智慧和力量

——民盟新疆八届委员会常务委员会2017年工作报告

陈  旗

各位委员、各位同志：

受民盟新疆维吾尔自治区第八届常务委员会的委托，向本次全委会议报告工作，请予审议。

2017年工作回顾

今年以来，在民盟中央和自治区党委的坚强领导下，在自治区党委统战部的指导帮助下，民盟新疆区委会团结带领全区盟员，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻中国共产党第十九次代表大会、中国民主同盟第十二次全国代表大会和自治区党委九届四次全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，充分发挥民盟特色优势，积极履行参政党职能，为维护新疆社会稳定和长治久安做出了新贡献。

 一、不忘初心、牢记使命，多党合作共同思想政治基础更加牢固

思想建设基础不断夯实。与时俱进，加强学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织全区盟员深入学习中共十九大精神和习近平总书记治国理政新思想、新理念；对坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动进行总结；对坚持“不忘合作初心、继续携手前进”活动进行安排；坚决贯彻以习近平同志为核心的中共中央治疆方略，聚焦总目标，共筑中国梦；学习关于新疆若干历史问题研究座谈会纪要精神，扎实开展“民族团结一家亲”和访惠聚驻村工作，为决胜脱贫全面小康、维护民族团结、促进社会稳定凝心聚力；通过持续开展发声亮剑活动、建设“盟员之家”、举办骨干盟员培训班、民盟全国美术展、参观爱国主义教育基地等系列活动，积极引导广大盟员牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，盟员的思想政治基础更加牢固。

宣传工作力度不断加强。推进“刊网微”三位一体阵地建设，着力打造宣传工作品牌。进一步提高《新疆盟讯》、《乌鲁木齐盟讯》、《昌吉盟讯》、《石河子盟讯》、《油城盟讯》刊物质量；及时更新充实区委会网站内容，增设“十九大专栏”、“不忘合作初心·继续携手前进专栏”，访问量进一步增多；完善微信公众平台、短信群发平台的建设、运营和推广，注重信息时效性，关注量和阅读量明显提升，新媒体传播优势凸显。全年累计在民盟新疆网站、微信公众平台、短信平台刊发稿件信息200余条，图片400余幅。民盟中央、自治区各媒体累计采用稿件百余篇。

理论研究工作取得新成绩。持续开展“口述历史”、系统整理盟史资料工作；加强“民盟先贤教育思想”、“边疆多民族地区多党合作理论”等重点盟史课题研究；承担了民盟中央“民盟历史人物研究”招标课题——人物传记《柳亚子》、《白寿彝》。《柳亚子传》荣获2016年度民盟中央理论研究获奖课题三等奖。

今年，区委会荣获民盟中央《群言》杂志社2017年度发行工作优秀单位。多幅作品被民盟中央美术院“梦想与激情——全国作品美术展”收录。

二、固本强基，搞好交接，有效推进“人才强盟”战略

顺利完成区委会换届工作。按照民盟中央和自治区党委关于换届工作要求，积极协商、精心组织、周密安排。扎实推进民盟新疆第八次代表大会筹备工作，坚持统一思想促共识，理顺情绪聚合力，严格程序正风纪，严抓会务抠细节。8月22日至24日，顺利召开民盟新疆第八次代表大会及八届一次全委会，实现区委会领导班子新老交替。通过换届，委员会的结构得到进一步改善，年富力强的后备干部充实到了领导岗位。33名新一届委员中，博士学位9人，研究生学历10人，副高级职称及以上21人，县处级以上 20人。界别主要分布在高教、科学技术、医疗卫生，文化艺术、新社会阶层、政府党派机关等，有着广泛的群众基础和代表性。

组织建设工作不断加强。区委会认真制定组织发展规划，重视高校盟员队伍建设，积极走访民盟新疆财经大学、新疆师范大学、新疆医科大学等高校党委统战部，加强交流，增进联系。坚持每年举办一期新盟员及骨干盟员培训班，集中培训骨干盟员及新盟员50余人次。今年，向中央社会主义学院、新疆社会主义学院和自治区党校输送培训骨干盟员10余人次。

盟员发展健康有序。坚持以重点界别为主，进一步拓宽发展领域，发展了一批在经济、金融、法律、管理等新社会阶层中的优秀知识分子，在职盟员比例逐年上升，非主体界别比例有序增长，盟员整体素质进一步提高。截至年底，全区盟员总数达     1809人。

加强管理，夯实基层组织基础。鼓励基层组织开展学习交流活动，狠抓组织生活制度落实，基层组织建设水平稳步提升。注重盟内优秀人才的挖掘培养，有计划、有步骤地进行岗位历练，今年指导铁路支部、有色支部、参政议政工作委员会、科技工作委员会、妇女工作委员会、青年工作委员会、老龄委员会等相继完成换届及届中调整；区委领导带队，多次对基层支部调研慰问；使得党盟关系更加和谐，基层组织的凝聚力、向心力和影响力进一步增强。

三、围绕中心履职尽责，参政议政工作更具实效

积极履行政治协商和民主监督。今年以来，区委会领导积极参加全国两会、政协常委会、双周协商会、自治区政协常委会、自治区政协月度协商会和自治区党委、政府召开的各类协商会、座谈会，以强烈责任担当坦诚进言，为自治区经济社会发展建言献策；担任各级特邀监督员、监察员、检察员等职务的盟员，积极参与执法检查监督和行风政风评议，在促进廉政建设、推进依法治疆方面发挥了积极作用。

围绕中心，发挥优势，献计出力。区委会组织各专委会和广大盟员，充分发挥民盟专家智库优势，献计出力，取得了丰硕成果。在盟中央参政议政工作会议上，区委会荣获2016年度民盟参政议政工作优秀成果奖和2016年度民盟反映社情民意信息工作优秀奖两项荣誉。在自治区政协十一届五次会议上，提交大会发言2篇、大会交流材料5篇，团体提案23件。大会发言《关于加快新疆新型农业合作经济组织发展的建议》等受到新疆各大新闻媒体的关注报道。在政协十一届十八次、十九次常委会上民盟提交的3篇大会发言材料获得广泛好评。年初，按照自治区政协年度工作计划，召开了参政议政骨干专家会议，布置了月度协商会的调研任务，全年共参加三次月度协商会，一次专题协商会，共提交了5篇大会发言材料，彰显了民盟在参政议政工作中的活力。

社情民意、信息工作稳步开展。今年进一步加强信息工作，密切与各级政协委员、人大代表、政府领导和专委会专家的联系，充分发挥盟内专家信息来源广、工作机制顺等优势，组织引导广大盟员密切关注社会动向，及时反映社情民意。全年向民盟中央、自治区政协、自治区党委统战部及相关部门报送社情民意信息50余件，20多件被民盟中央录用，1件被自治区政协采用，这些信息在协助中共各级党委和政府做好理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面都发挥了积极作用。

深入基层扎实开展调研工作。按照民盟中央2017年度调研任务要求，区委会独立承担了《新疆南疆地区生态扶贫问题研究》课题，通过函调、座谈会、实地调研等多种形式，理清了南疆生态扶贫模式的共同特征和因地制宜的个性化成功方案，形成了具有参考价值的经验总结，为新疆南疆扶贫提供决策参考；选派盟内专家分别赴乌鲁木齐、阿勒泰、塔城等市、地、县，与当地宣传部门、新闻媒体以“提升主流媒体传播力”为主题,召开了10多次座谈会。通过实地调研和座谈交流，最终形成了两篇自治区政协月度协商会大会发言。选派专家参加自治区政协组织的调研队前往喀什、和田两地，就南疆落实和完善区内对口协作扶贫机制工作情况开展调研。各专委会也积极深入调研，其中参政议政委员会前往新疆农科院综合实验场就我区现代化农业发展情况进行实地调研；文化委员会赴阿克苏地区柯坪县境内就当地旅游资源发展情况进行实地调研；科技委员会、科学院支部前往伊犁河谷，就昭苏郁金香产业发展进行了考察与调研；经济法律金融委员会、妇女委员会等对我区和田玉文化产业发展也进行实地调研。

区委会还先后参加民盟经济论坛、民盟教育论坛、民盟法治论坛，就改造振兴东北老工业区、加快推进教育现代化、司法改革与社会治理等主题提交多篇论文，其中，一等奖1篇，二、三等奖2篇，优秀论文奖2篇。

四、不断巩固民盟传统特色优势，社会服务工作再上新台阶

全力维护社会稳定。坚决按照自治区党委要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把维护社会稳定和长治久安做为一切工作的出发点和落脚点。坚决贯彻落实自治区党委反恐维稳“组合拳”，始终做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、手上抓着总目标，时刻聚焦总目标、坚定落实总目标，认真做好公交站点执勤和机关大楼的值班工作，按照属地管理原则，积极配合扬子江街道管委会，切实做好维稳工作，全力维护新疆社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。

大力开展“民族团结一家亲”活动。将“民族团结一家亲”活动作为社会服务工作的重要内容，区委会机关干部全年每人行程1.38万公里，走访看望结对亲戚6次，赠送慰问品220多件。结合民盟中央机关举办的“恒爱行动—百万家庭亲情一线牵”大型公益活动，将亲手编织的毛衣、围巾、帽子、手套等共计70余件保暖衣物，通过“一家亲活动”送到结亲户的家中。认真开展民族团结一家亲“结亲周”活动。活动中，机关干部自购1690元的米和油看望结亲户,累计捐送羽绒服、毛衣、围巾、婴儿用品等衣物及生活用品20余件，民族团结宣传品、照片等10余件，医疗用药3箱，处理滞销红枣600公斤。此外民盟新疆区委会还看望慰问了“访惠聚”驻村工作队和中石化星星幼儿园。

精准扶贫，创新社会服务。与山东民营企业就开展社会服务工作达成合作意向，落实喀什中兴手套有限公司捐赠防寒手套1500双。区委会分别向扬子江街道片区管委会环卫工人、红旗拉普口岸边防官兵，捐赠近500余副防寒手套。民盟乌鲁木齐市委会在重点帮扶的众泰社区开展“爱心圆梦·捐资助学”活动，共筹集到31200元助学资金，资助18个大学生及低保户、低收入家庭的学生。民盟昌吉市委组织盟内书画名家、医疗专家、政协委员积极参与“爱民惠民、服务群众，服务发展”系列惠民主题活动，向辖区赠送了10余幅书法绘画作品和3箱常用药品，发放各种宣传资料、挂图、技术手册200余份（册）。民盟石河子市委会积极组织专家，前往第三师50团、51团，对连队职工开展免费体检，获得好评。

五、着力加强机关建设，发挥盟员之家作用

民盟新疆区委会机关，就是“盟员之家”。要着力加强机关建设，发挥“盟员之家”作用。

强化共识抓教育。采取经常性教育、专题教育和自我教育等多种形式，坚持每周一次理论学习，着力强化机关干部队伍的“四个意识”，时刻保持政治上的清醒坚定；经常关注统一战线前沿动态和党派建设成就，不断强化机关干部有效履行民盟使命任务的荣誉感和责任感，强化为民盟新疆争光添彩的政治责任和历史担当。

理顺机制抓规矩。坚持从制度建设入手，从点滴细微之处立规矩、守规矩，不断强化机关干部依法照章办事意识。八届一次全委会后，民盟新疆区委会积极抽调干部，完善修订了党派机关制度汇编，坚持做到管理有据可依，规范程序，确保合法合规，有效提升了区委会机关正规化建设水平。同时，完善了《民盟新疆区委会监督委员会工作试行办法》、《机关车辆使用暂行规定》、《信息报送工作机制》等，加强效能考核队伍管理，严格制度管人管事，机关效能和服务水平进一步提高。

注重形象抓作风。以“从严落实中央八项规定精神和自治区十项规定”、“两学一做”、“坚定践行‘四个意识’”、“三爱三反发声亮剑”、“坚持与‘两面人’作斗争”为主题多次召开民主生活会，着力解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，切实推进机关作风建设。以平安建设和精神文明创建为载体，对区委会机关办公阵地进行了靓化，积极践行区委会机关文明公约和节约公约，持之以恒强化机关作风建设。

今年，盟务交流工作进一步增强，参加了西部盟务会、盟员之家建设经验交流会、群言理事暨通讯员会议等。乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等地的盟务交流也得到加强。

各位委员、各位同志，在自治区党委的正确领导下，在自治区党委统战部的大力支持下，在全区各级盟组织和广大盟员的共同努力下，2017年我们的各项工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得凝聚了全体委员的智慧和力量。在此，我谨代表民盟新疆第八届委员会常务委员会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！也向一直关心帮助我们的自治区党委统战部的同志们表示由衷的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在着许多问题和薄弱环节。一是当前参政议政工作难度依然较大，盟员撰写信息提案的积极性有待提高；二是在社会服务工作上，社会服务形式有待于丰富和创新，社会服务影响力有待加强；三是盟员平均年龄整体偏大，界别优势不够明显，后备人才储备需进一步加强。我们要针对这些问题和不足，进一步加强自身建设，努力推动各项工作取得更大的进步。

2018年工作思路

2018年是决胜全面建成小康社会，盟的事业迈入新时代，踏上新征程的一年。任务艰巨，使命光荣。总的指导思想是：要高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循，深入学习贯彻中共十九大和民盟十二大精神，树牢“四个意识”，进一步强化共同思想政治基础。聚合磅礴之力，紧紧围绕自治区党委和民盟中央决策部署，高标准履行参政党的职能使命。深入研究党派工作的特点规律，加大自身建设力度，建设高素质的中国特色社会主义参政党。团结奋进，开拓创新，鼓足干劲，在奋力谱写全面建成小康社会新疆篇章中做出积极贡献。

一、凝聚共识、汇聚力量，牢固夯实多党合作的共同思想政治基础

将学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，引导各级组织和全区广大盟员完整准确地领会中共十九大提出的新思想、新论断、新要求，通过举办十九大精神专题讲座、撰写心得体会、组织研讨交流等多种形式，在全盟掀起学习贯彻中共十九大热潮。通过广泛开展“不忘合作初心·继续携手前进”专题活动，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，进一步夯实多党合作的共同思想政治基础。增强主动宣传意识，充分发挥舆论宣传阵地作用，进一步扩大民盟的社会影响力。

二、继续深化政治交接，不断加强新一届区委会班子建设

要围绕政治交接这一换届主线，全面加强思想、组织、制度和作风建设，努力换出新干劲、换出新气象，为民盟事业持续健康发展奠定坚实基础。进一步团结和引导广大盟员，坚持正确方向，不忘合作初心，与中国共产党携手前进，做好中国共产党的诤友挚友，围绕中心、服务大局，再接再厉、奋发有为，把“四个自信”和“四个意识”转化成求真务实、一起奋斗的干劲，推动多党合作事业和民盟事业进一步发展。

三、持续推动组织建设和机关建设，不断提升组织活力

认真贯彻组织发展的指导思想和基本方针，结合本地区人才的专业结构、年龄结构等特点，有计划地进行组织发展，注重吸收、发展一批高层次代表人士和具有宏观战略思维的复合型人才以及热爱多党合作事业、有参政议政潜能和务实奉献精神的优秀中青年知识分子。进一步充实“组织发展人才库”和“参政议政人才库”，全面推动“盟员之家”建设，保证盟组织在优势上有加强、结构上有改善、源头上有活力。以转变工作作风为抓手，积极打造学习型、服务型、创新型、和谐型机关，促进机关运行规范、高效。进一步促进盟务交流，承办好民盟西部省（区、市）第十七次盟务工作会议。

四、以决胜全面建成小康社会为遵循，持续提升参政议政水平

借鉴、学习各民主党派关于参政议政工作的管理制度，改善工作和活动方式，充分调动和发挥广大盟员的积极性、主动性，深入开展调研工作，切实做好区委会和专委会的重点课题调研，及时转化调研成果，为区委会参政议政提供建议和素材。提升骨干盟员的参政议政能力，关注社会、关注民生，积极撰写社情民意。完成各专委会换届调整工作，探讨专委会、基层组织领办调研课题，尝试专委会委员协作开展课题调研等课题调研新形式，构建参政议政新格局。

五、以“访惠聚”和“民族团结一家亲”活动为载体，有力推进社会服务工作

充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，扎实开展好“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动，助力新疆社会稳定和长治久安。充分发挥民盟界别优势，开展教育帮扶、科技扶贫工作。加强精准扶贫研究，进一步拓展服务载体，充分发挥新社会阶层人士的作用，为建设新农村服务。努力将“黄丝带”帮教活动与平安社区建设结合起来，使之成为民盟社会服务新品牌。加强与司法行政部门联系，发挥盟员优势，创新工作方法，持续在社区开展法律帮教活动，支持有条件的盟组织参与社区矫正等服务工作，切实增强社会服务工作的成效和影响。

各位委员、同志们，在新的一年里，我们的任务更多，担子更重，区委会将提早谋划，确保2018年各项盟务工作顺利进行。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以十九大精神为指引，深入贯彻落实中共中央治疆方略和新疆工作总目标，以高度的政治责任感和时代使命感，不忘初心，努力前行，全面加强自身建设，不断提高参政议政水平，积极履行参政党的各项职能，为奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章不断贡献智慧和力量！