深化主题教育  坚定理想信念

推进新时代新疆民盟工作再建新功

                                                                                  ——2019年民盟新疆第八届常务委员会工作报告

陈  旗

各位委员、各位同志：

我受民盟新疆维吾尔自治区第八届常务委员会的委托，向本次全委会议报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年。一年来，民盟新疆区委会在民盟中央和自治区党委的坚强领导下，在自治区党委统战部的指导帮助下，团结带领全区盟员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，充分发挥民盟特色优势，筑牢政治共识，履行参政职能，加强组织建设，深化社会服务，凝心聚力，开拓创新，为实现自治区社会稳定和长治久安贡献智慧和力量。

一、深化主题教育，坚定理想信念，多党合作基础更加坚实

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和民盟十二大、民盟十二届三中全会精神，积极开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，进一步夯实了多党合作的共同思想政治基础。

——主题教育活动扎实有效。按照民盟中央的统一部署和自治区党委的要求，民盟新疆区委会紧紧围绕“四新”“三好”的总要求，突出理论和实践相结合，认真贯彻落实中共中央决策部署，贯彻落实新时代中共中央治疆方略，发扬民盟组织的优良传统，及时启动“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，下发活动通知，印发活动方案，成立领导小组，组建办公室，扎实推进主题教育活动。学习过程中民盟新疆区委会开展学习讨论4场次，集中学习18场次，领导讲课6场次，领导班子召开民主生活会梳理问题4项12条；先后开展4个专题调研，其中联合上海、天津民盟组织开展了2个专题调研，向盟中央举办的教育、民生、法制、丝绸之路等论坛发表优秀论文6篇；选送“我和我的祖国”征文25篇、选送2幅书画作品参加盟中央举办的 “建国70周年美术作品展”、选送47幅书画作品参加自治区党委统战部书画展；开展各类文艺演出、录播快闪等活动10场次，举办专题培训班、论坛讲座、宣讲团报告会、民主生活会等12场次，400余名盟员参加活动。10月中旬，民盟中央副主席张平带领调研组专程来疆开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动调研，召开主题教育活动座谈会，听取民盟区委会和基层民盟组织主题教育活动开展情况汇报，对新疆各级民盟组织开展的主题教育活动给予充分肯定、做出重要指示。民盟各市委会、专委会和基层支部按照要求及时启动主题教育活动，扎实开展各项学习教育活动，形式多样、内容丰富、成效明显。如乌鲁木齐市委会将“学盟章、忆盟史，追寻先贤足迹、传承优良传统”活动贯穿主题教育活动之中；民盟昌吉市委会集中开展红色教育活动和收看《我和我的祖国》教育影片；民盟石河子市委员会以“缅怀军垦先烈，不忘使命传承”为主题，组织盟员参观爱国主义教育基地；民盟石河子大学支部创新活动形式，组织盟员教师和结亲学生，举办别开生面的趣味运动会等。

——政治共识不断巩固。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加深对其重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入调研考察、参政议政的工作之中，在建言资政和凝聚共识上双向发力，深化落实双向发力的制度、程序和要求。今年，参加民盟中央各类会议18次，民盟区委会主要领导参加自治区党委、政府、政协、统战部等各类会议50余次；民盟各级市委会和基层组织的政协常委和委员积极参加各地（州）县（市）党委常委会、政协全委会、协商议政会70余次。民盟新疆区委会领导干部主动围绕《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》三本白皮书发表评论文章，主动就美国国会众议院通过涉疆法案发表声明文章，政治共识得到不断巩固，政治协商平台更深更广。  

——理论研究持续深入。加强参政党理论研究队伍建设，持续将理论建设引向深入，在盟中央庆祝新型政党制度确立70周年暨“新型政党制度与民盟”理论研讨会上的发言《民盟履行参政议政职能的实践与探索》得到广泛认可和共识，向民盟中央提交了《携手合作，共享机遇，加快推进丝绸之路经济带核心区建设》和《新疆中等职业教育投入产出效率研究》，向自治区政协提交了《民主党派在人民政协创建与协商建国中发挥的重要作用》等论文。在盟中央推出的“民盟历史人物研究”中，由民盟新疆区委会课题组提交的人物小传《徐思益》，获“民盟中央理论研究课题”一等奖。  

——宣传工作不断深入。深入开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列宣传教育活动，充分发挥“传统教育基地”“盟员之家”“新媒体宣传”等思想宣传工作载体作用，不断强化“刊网微”阵地建设，《新疆盟讯》、《昌吉盟讯》、《石河子盟讯》和《油城盟讯》等刊物得到进一步丰富和发展。民盟区委会网站增设“十九届四中全会”、“不忘合作初心、继续携手前进”专栏，不断拓展学习平台，积极发挥新媒体传播优势，完善微信公众平台、短信群发平台的建设、运营和推广；发挥电视台、广播、网媒联动作用，宣传实效进一步增强。“十·一”期间，各级盟组织举办各类文艺演出、宣讲座谈、理论研讨等7场，参与盟员300余人次，组织干部职工集中收看国庆庆典和阅兵式，畅谈建国70周年伟大成就。乌鲁木齐市委会、昌吉市委会、克拉玛依总支、科学院支部、铁路支部、塔里木大学支部等基层组织积极组织盟员开展庆祝祖国70周年华诞 “快闪”活动等。全年累计在民盟新疆网站、微信公众平台、短信平台刊发各类宣传稿件200余篇，图片400余幅，中央、自治区各媒体累计采用稿件近100余篇。

在今年民盟中央召开的思想宣传工作会议上，民盟新疆区委会宣传部、昌吉市委会、科学院支部荣获“民盟思想宣传工作先进集体”，李卫红、李泽生、马向亭3人荣获“民盟思想宣传工作先进个人”。

二、围绕中心工作，服务稳定发展大局，参政议政成效突出

紧紧围绕我区和谐稳定和改革发展大局，助力决胜全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设，积极参与政治协商，深入开展调查研究，提升信息工作质量，完善参政议政工作机制，发挥专门委员会的智库平台作用，履职成效较为显著，民盟新疆区委会在2019年度民盟中央参政议政工作会上荣获“参政议政工作优秀成果奖”。

——课题调研聚焦热点。2019年各级盟组织完成参政议政课题结题32项，其中重点立项课题结题8项，盟中央委托重点课题结题1项，合作课题结题2项。民盟区委主要负责人陪同民盟中央副主席张平在乌鲁木齐、喀什地区开展城市、生态和民族文化调研，陪同龙庄伟副主席在阿克苏柯坪县开展脱贫攻坚调研；认真做好民盟中央确定的《深化农村改革，全面实施乡村振兴战略》《民族地区公共文化供给问题研究》《推进我国草牧业高质量发展》等多项重点、合作课题的调研；民盟区委会领导带领机关参政议政部干部赴教育系统开展《强化扩大对口支援新疆高职院校建设》等调研，并积极参与民盟中央和自治区党委统战部确定的其他调研课题，邀请民盟天津市委来疆联合开展《实施乡村振兴战略，发展新疆民族经济》课题调研，联合民盟宁夏区委会开展《民族团结进步示范区实践路径》课题调研。各项调研工作始终聚集热点难点，反映民生民心，突出参政议政实效。

——建言资政成绩显著。民盟区委会领导多次参加自治区党委、政府、政协举行的协商会、座谈会和情况通报会，就我区社会稳定、深化改革、脱贫攻坚以及其他事关工作大局和群众切身利益的问题积极提出意见和建议。2019年向全国“两会”提交建议议案9件，其中《关于大幅度调整内地高校在新疆招生规模的提案》《关于支持新疆特别是南疆地区脱贫攻坚工作，确保新疆打赢脱贫攻坚战的提案》《关于支持新疆口岸经济带发展，推动丝绸之路经济带核心区建设的提案》《关于免除新疆公益性项南疆地县两级配套的提案》《关于争取“离疆免税”的提案》和《关于加快推进“快起来、环起来”铁路项目建设的提案》6件提案，由政协全国委员会提案委员会转国家商务部、发展改革委员会、财政部、教育部、国务院扶贫办、交通运输部和铁路局等相关部委承办。向自治区“两会”提交大会发言5篇、大会交流材料2篇，团体提案18件，民盟乌鲁木齐、昌吉、石河子等市委会向本级“两会”提交提案共102件。陈旗主委向全国政协常委会提交的《关于加强社区心理健康服务体系建设，进各民族交往交流交融的建议》《做好新时代城市民族工作，促进各民族交往交流交融》和《关于进一步强化扩大对口支援新疆高职院校建设发展的建议》；向自治区政协十二届五、六、七次常委会议提交的《加强城市宗教教职队伍建设，促进各民族交往交流交融》《推动科技成果转化，加快国产技术和产品规模化应用》和《支持民营企业参与城市社区卫生服务的建议》；尤江斌专职副主委向自治区政协提交的《新时代推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的建议》等一批建议提案，受到全国政协和自治区领导的高度重视，分别选入全国政协和自治区政协优秀提案；关于“西北干旱区水循环与生态水文研究”，获2019年度中国科学院杰出科技成就奖，李卫红、朱成刚、杨玉海等专家名列其中；盟员杨维康提交的《马可波罗盘羊可成为帕米尔高原相关国家生态合作抓手》的建议，得到自治区党委书记陈全国同志的批示；民盟区委会先后选派人员赴北京、天津、青岛、重庆、安徽、甘肃、云南、四川等地参加民盟中央