民盟政协委员就昌吉州农村人居环境整治“两条线” “两张皮”问题提出建议
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2020年9月21日上午，昌吉州政协组织部分政协常委、委员、乡镇负责人、环保专家，围绕自治州农村环境整治工作举行专题协商议政会，民盟昌吉市委政协委员张会东、樊欣章参加了会议。会上，副州长王燕通报了自治州农村环境整治工作情况，10名州政协委员和乡镇代表围绕“如何做好自治州农村环境整治工作”发表了自己的观点和看法，提出了建设性意见建议。
民盟盟员、州政协委员、新疆东方信海环境科学研究院院长张会东代表民盟昌吉市委首先发言。他在发言中说，三年来，州人民政府坚持把农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容，主动作为、真抓实干，农村环境面貌发生了显著变化，工作取得了突出成效。2020年是农村人居环境整治加力推进的关键之年，要深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，当下需要统筹推进农村厕所革命和生活污水治理两项重点工作，解决实际执行中存在管理实施“两条线”、“两张皮”，影响工作效率、造成重复和浪费的问题。
他认为，农村生活污水本身就是由家庭粪便冲洗、日常洗漱、餐厨用水等构成，如能统筹考虑，通过建设水冲式厕所，连同洗漱、餐厨用水等一并统一收集处理，整体推进“厕所革命”和“生活污水治理”，则可大大提升推进效率，降低成本，避免重复浪费。但在实际管理实施中是两条线管理：农村卫生厕所改造建设是由卫建委负责，要求每家农户单独建设卫生厕所，从吉木萨尔、玛纳斯等实施较快的县市看主要采用单坑式、双坑式独立旱厕，每座造价约在4000--5000元，粪便由环卫部门吸污车清运或农户自己沤肥；农村生活污水治理则是由生态环境局负责，要求每家每户日常生活污水全部收集入管网，集中统一处理，一个两三百户的村庄管网建设费用约需两三百万元。卫建委和生态环境局各自从本系统推动这两项工作，资金筹措、标准规范制定、工程设计、建设验收、运行管理等方面都各自条条管理，形成两张皮，造成很大重复和浪费，影响推进效率。由此他提出三条建议：一是在管理和实施层面实行系统管理，由各县一级人民政府协调卫健委和环境局，统筹规划、统筹设计建设、统筹运行管理。二是统一技术标准，优化生化处理模式，格外重视生化处理设备运营维护问题，就产权归属、技术配备、责任单位、维护资金等作出清晰划分，避免后期出现管护不力的问题。三是建管并重，按照国家“三同步”要求，在规划、建设、管理三个环节实现同步。
州政协主席李铁明对委员发言表示了肯定。要求各位委员认真履行参政议政、民主监督职责，重点形成助推农村人居环境整治的高质量意见建议，让协商议政取得更好地效果。
