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2020年10月，昌吉州政协公共卫生应急管理体系建设专题协商议政会、十二届政协二十二次常委会分别召开，盟市委委员闫斌、秘书长樊欣章代表民盟昌吉市委参加会议并作了发言。
两次会议传达学习了第三次中央新疆工作座谈会精神，围绕“自治州公共卫生应急管理体系建设”议题开展了专题协商议政，对州政务服务和公共资源交易管理局、工业和信息化局进行了民主评议，与会委员提出了许多建设性意见和建议。
樊欣章代表民盟昌吉市委就昌吉州公共卫生应急管理体系建设和推进行政审批改革优化营商环境作了发言。分别针对疫情防控的常态化阶段，基层疾病防控设施和队伍建设短板，加快相对集中行政许可权改革、加强全州12345政府服务热线规范化标准化建设谈了意见看法。
他在发言中说，在疫情防控的常态化阶段，基层疾病防控设施和队伍建设成为当前亟须解决的短板问题。对于基层疾控机构编制不足、人员学识结构不合理的问题，建议从两方面予以解决。一是将有政治担当和业务能力强的干部配备到基层疾病防控机构领导班子，让其发挥在疫情防控领域中的领头雁作用。同时健全常态化基层疫情防控培训机制，加大对基层疫情防控人员的培训力度，提高风险发现、报告、预警、响应和现场处置能力。二是大力支持疾控队伍建设，在现有编制数总量平衡的情况下，通过压缩管理岗位和“腾笼换鸟”的方式，将疾控机构和相类似部门的管理、后勤岗位编制调整或转换为专业技术岗位，有效解决基层疾病防控机构专业技术人员编制不足的问题。针对人才流失严重问题，提高“事业编绿色通道招考”比例，适当增加专业水平测试分值，吸引更多的大学毕业生到一线工作。改革疾病防控机构职称、薪酬管理制度，在基层专业技术人员职称评聘上适当倾斜，为优秀专业技术人员提供合理的发展平台，激发广大专业技术人员的工作积极性和创造性。
在坚持做好两个常态化工作的情况下，如何继续深入推进“放管服”改革、优化营商环境，他提出两条建议：一是设立行政审批局进一步规范行政审批行为，加快整合各类审批平台，坚决杜绝进驻事项“名进实不进”、“体外循环”、“两头受理”等问题。打通审批事项、流程、环节，进一步提高行政审批效率，确保审批事项进驻到位、审批权限到位，审批效率不断提升，精心打造出行政审批事项最少、效率最高、群众办事最方便的地州品牌。同时加强审批队伍管理，改变过去进驻单位人员编制、考核“两条线、两张皮”，人员不好管、难以管的情况，打造一支“素质高、业务精、能力强、服务优”的行政审批服务队伍，当好人民群众的服务员。二是加强全州12345政府服务热线规范化、标准化建设，做到民有所呼、我有所应。尽快制定详细的热线管理办法，畅通渠道、理顺机制、加大投入、完善设施、配强人员，强大功能，争取做到“一号响应”企业和群众诉求，切切实实地为百姓解决身边的烦心事、糟心事，疏通百姓心头的堵点、痛点，大力营造“不为不办找理由，只为办好想办法”的良好氛围，打造“全方位立体式零距离”的服务品牌。
听了发言后，与会相关单位负责同志表示，委员所提意见建议针对性强、切实具体，对查找出的问题要认真解决，积极整改，会后将认真研究、充分吸纳委员建议，积极推动公共卫生应急管理体系建设，持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境。